國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 25 號(hào) 《海洋石油安全管理細(xì)則 》已經(jīng) 2009 年 8月 24 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2009 年 12 月 1日起施行。 局長：駱琳 二 ○○ 九年九月七日 海洋石油安全管理細(xì)則 （ 2009 年 9月 7日國家安全監(jiān)管總局令第 25 號(hào)公布 ， 根據(jù) 2013 年 8月 29 日國家 安全監(jiān)管總局令第 63 號(hào)第一次修正 ， 根據(jù) 2015 年 5月 26 日國家安全監(jiān)管總局令第 78 號(hào)第二次修正） 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和 減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。 第二條 在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中 華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油 （ 含天然氣 ， 下同 ） 開采活動(dòng)的安全生產(chǎn) 及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。 第三條 海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)其安全生產(chǎn) 工作負(fù)責(zé)。 第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室 （ 以下簡(jiǎn)稱海油安辦 ） 對(duì)全國海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理 ； 海油安辦駐中國海洋石油總公司 、 中國石 油化工集團(tuán)公司 、 中國石油天然氣集團(tuán)公司分部 （ 以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部 ） 分別負(fù) 責(zé)中國海洋石油總公司 、 中國石油化工集團(tuán)公司 、 中國石油天然氣集團(tuán)公司的海洋石油 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 第二章 設(shè)施的備案管理 第一節(jié) 生產(chǎn)設(shè)施的備案管理 第五條 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前 45 日?qǐng)?bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案 ， 并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請(qǐng)書 、 海 底長輸油 (氣 )管線投用備案申請(qǐng)書和下列資料： （一 ）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書 （ 或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書 ）和檢驗(yàn)報(bào)告 ； （二）試生產(chǎn)安全保障措施； （三）建設(shè)階段資料登記表； （四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件； （五）施工單位資質(zhì)證明； （六）施工期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況； （七）生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書和文件登記表； （八）生產(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說明、總體布置圖和工藝流程圖； （九）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書； （十）生產(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書、證件； （十一）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全手冊(cè)； （十二）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全應(yīng)急預(yù)案。 生產(chǎn)設(shè)施是浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的 ， 除提交第一款規(guī)定的資料外 ， 還應(yīng)當(dāng)提交快速解 脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的檢驗(yàn)證書、出廠合格證書、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。 生產(chǎn)設(shè)施是海底長輸油 （ 氣 ） 管線的 ， 除提交第一款規(guī)定的資料外 ， 還應(yīng)當(dāng)提交海 底長輸油（氣）管線投用備案有關(guān)證書和文件登記表及有關(guān)證書、文件。 第六條 海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán) 格審查。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前 10 日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn) 場(chǎng)檢查的具體事宜 。 作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 ， 并提供 以下資料： （一）人員安全培訓(xùn)證書登記表； （二）消防和救生設(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表； （三 ） 安全管理文件 ， 主要包括 ： 安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 安全操作規(guī)程 、 工作許可制度 、 安全檢查制度 、 船舶系泊裝卸制度 、 直升機(jī)管理制度 、 危險(xiǎn)物品管理制度 、 無人駐守平 臺(tái)遙控檢測(cè)程序和油（氣）外輸管理制度等； （四 ） 對(duì)于灘海陸岸 ， 還應(yīng)準(zhǔn)備通海路及沿通海路安裝的設(shè)施設(shè)備合格文件 、 發(fā)證 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。 經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的 ，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè) 施試生產(chǎn)備案通知書 ； 備案資料 、 設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的 ， 及時(shí)書面通知作 業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。 第七條 作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織 試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過 12 個(gè)月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應(yīng) 當(dāng)組織安全竣工驗(yàn)收。 經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。 第八條 生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān) 分部報(bào)告： （一 ） 更換或者拆卸井上和井下安全閥 、 火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系 統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的； （二）變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的； （三）中斷采油（氣）作業(yè) 10 日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的； （四）改變海底長輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的； （五）超過海底長輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的； （六）海底長輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的； （七）海底長輸油（氣）管線輸送的油 (氣 )發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的； （八）位置失穩(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長輸油