煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法采煤、掘進專業(yè)淮北礦業(yè)股份有限公司副總工程師2020年6月3日倪建明 煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系宣貫 1.標準化是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要抓手1964年,煤炭部就提出 “質(zhì)量標準化”的概念,在全國掀起了嚴把質(zhì)量“毫米”關(guān)，消滅劣質(zhì)工程的熱潮； 直到現(xiàn)在的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。標準化活動的開展，有力地推動了煤炭工業(yè)的發(fā)展，提升了煤礦生產(chǎn)、安全管理水平，成為改善井下生產(chǎn)條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。1986年煤炭部在總結(jié)肥城礦務(wù)局經(jīng)驗基礎(chǔ)上，開展了“質(zhì)量標準化，安全創(chuàng)水平”活動；2003年國家局在七臺河會議后，首次提出了“安全質(zhì)量標準化”的概念；2004年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）首次明確提出“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。”正確認識煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系 正確地認識煤礦安全質(zhì)量標準化2.標準化是隨著工藝和技術(shù)的進步不斷更新發(fā)展隨著技術(shù)和裝備的不斷進步，煤礦標準化的考核內(nèi)容、側(cè)重點，內(nèi)涵和外延也在不斷地發(fā)生變化。新版定義為“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系”，形成八位一體的管理體系。八十年代的重點是工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境；03年以后納入了安全管理的內(nèi)容；13年版在采掘?qū)I(yè)強調(diào)了對工程條件的“變化管理”和重大隱患排查；17年版在強調(diào)煤礦事故隱患排查治理的同時，引入了“安全風險分級管控”；正確認識煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系 3.標準化考核內(nèi)容的針對性和前瞻性每一版的標準化的考核內(nèi)容、分值分配，都在隨著煤礦技術(shù)和裝備的進步而不斷地調(diào)整，既緊貼煤礦生產(chǎn)實際，又充分地體現(xiàn)了前瞻和引領(lǐng)的作用。隨著采掘機械化的不斷發(fā)展，13年版首次將機械化、設(shè)備選型納入納入考核內(nèi)容，首次對從業(yè)人員的資質(zhì)提出了要求，在掘進專業(yè)中首次提出了輔助運輸問題。隨著技術(shù)和裝備的不斷進步，17年版在采掘?qū)I(yè)中對設(shè)備選型和設(shè)備管理的內(nèi)容不斷增加，增加了采掘機械化考核的分值。近年來煤礦從機械化開始向自動化、智能化方向邁進，新版標準提出了“一井一面”、“一井兩面”的生產(chǎn)模式，出口管理增加了防沖內(nèi)容，特別增加了“發(fā)展提升”的附加考核項，對采掘?qū)崿F(xiàn)智能化、錨桿采用無損檢測技術(shù)的加分，充分起到了前瞻、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。隨著考核范圍、內(nèi)容的調(diào)整，采掘?qū)I(yè)的權(quán)重，從17版的0.09調(diào)整到0.07。正確認識煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系 煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法采煤專業(yè)淮北礦業(yè)股份有限公司副總工程師2020年6月3日倪建明 煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系宣貫 1工作要求2評分辦法3檢查標準1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機電設(shè)備4. 崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升4條，“一井一面”、“一井兩面”4條3條3條，合并1條2條1條，增智能化開采1.重大事故隱患2.采煤工作面評分3.采煤部分評分4.附加項評分0總體結(jié)構(gòu)職工素質(zhì)及2評分辦法3檢查標準職工素質(zhì)及6.發(fā)展提升1.重大事故隱患4.附加項評分 1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機電設(shè)備4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升1. 批準的采（盤）區(qū)設(shè)計，同時生產(chǎn)采煤工作面?zhèn)€數(shù)；采煤工作面作業(yè)規(guī)程；2.持續(xù)提高采煤機械化、自動化、智能化水平；3.采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；4.有支護質(zhì)量、頂板動態(tài)監(jiān)測制度，技術(shù)管理體系健全。《關(guān)于進一步加強煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導意見 》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號）:建立健全以總工程師（技術(shù)負責人）為首的安全技術(shù)管理體系。1工作要求同時生產(chǎn)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦規(guī)程》第九十五條： 一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置１個采煤工作面作業(yè)，一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采(盤)區(qū)最多只能布置2個采煤工作面同時作業(yè)。《關(guān)于加強煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強度生產(chǎn)的意見》（發(fā)改運行〔2014〕893號）：采煤工作面優(yōu)先采用綜合機械化開采工藝，選用技術(shù)先進、配套合理、可靠性高的綜采裝備，逐步提高工作面自動化程度。嚴格限制炮采工藝，淘汰非正規(guī)開采工藝。《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）：加快智能化改造，在采掘（剝）等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進行智能優(yōu)化提升，從而最大限度減少作業(yè)人員。 1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機電設(shè)備4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升1. 工作面支護形式、支護參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求；2.工作面出口暢通，進、回風巷支護完好，無失修巷道，巷道凈斷面滿足通風、運輸、行人、安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要；3. 工作面通信、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運行正常；4. 工作面安全防護設(shè)施和安全措施符合規(guī)定。安全防護設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》第一百一十四條 工作面轉(zhuǎn)載機配有破碎機時，必須有安全防護裝置。 第一百三十三條 傾角在 25°以上的小眼、煤倉、溜煤(矸)眼、人行道的上口,必須設(shè)防止人員、物料墜落的設(shè)施。第四百四十四條 容易碰到的、裸露的帶電體及機械外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分必須加裝護罩或者遮欄等防護設(shè)