加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定 為加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理，規(guī)范煤礦建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)項目安全生產(chǎn)，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)作以下規(guī)定： 一、落實(shí)煤礦 建設(shè)單位 安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位安全管理職責(zé) （一）明確建設(shè)項目安全管理主體責(zé)任。建設(shè)單位法定代表人（實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人）對建設(shè)項目安全全面負(fù)責(zé)，是建設(shè)項目安全管理的第一責(zé)任人，上級集團(tuán)公司對建設(shè)項目安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，履行安全管理職責(zé)。 （二）建立建設(shè)項目統(tǒng)一管理機(jī)制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、控制有效的安全管理機(jī)制，建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，建立健全項目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度，按專業(yè)配足安全、技術(shù)人員，組織項目施工準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工 監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議 , 明確各方的安全管理責(zé)任 , 并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送 1 次工程進(jìn)展情況。 （三）規(guī)范建設(shè)項目招投標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和項目核準(zhǔn)文件等要求，做好項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的招投標(biāo)工作，不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在招標(biāo)人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 （四）加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應(yīng)的資質(zhì)，并對提供的勘查報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項目有關(guān)的原始資料，地質(zhì)勘查報告必須經(jīng)過評審，達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求，確保資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設(shè)計、施工和監(jiān)理的需要，并經(jīng)國土資源主管部門備案。 對于資源整合項目，建設(shè)單位要向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探資料，重點(diǎn)查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。 （五）做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 0.3 米以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估。煤層突出危險性應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位、甲級