2023/10/29 19:26 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令（第4 號(hào)）　　煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) __2021 年第 2 號(hào)國(guó)務(wù)院公報(bào) _ 中國(guó)政府網(wǎng) https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5581074.htm 1/6 中 華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令 第　4　 號(hào) 《 煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2020 年 11 月 2日 應(yīng)急管理部第31 次 部務(wù)會(huì) 議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年 1月 1日 起施行。 部 長(zhǎng) 　　王玉普 2020年 11月 20日 煤 礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 第 一條第一條 　為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和 國(guó) 安全生 產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安 全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令 第446號(hào) ）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第 二條第二條 　本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類(lèi)煤礦重大事故隱患。 第 三條第三條 　煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè) 方面： （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)； （二）瓦斯超限作業(yè)； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施； （ 四）高 瓦斯礦井未建立 瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系 統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn) 行； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開(kāi)采； （八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)； （ 十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)， 或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模； （ 十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn) 許可證而 從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及 將井下采掘工作面和井巷維修作 業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包； （ 十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完 成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （十五）其他重大事故隱患。 2023/10/29 19:26 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令（第4 號(hào)）　　煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) __2021 年第 2 號(hào)國(guó)務(wù)院公報(bào) _ 中國(guó)政府網(wǎng) https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5581074.htm 2/6 第 四條第四條 　“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下 列情形之一的： （ 一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10% 以 上，或者月 原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的 ； （ 二）煤礦或其上級(jí)公司超過(guò)煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者 經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的； （ 三）煤礦開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動(dòng) 采取限產(chǎn) 或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老 煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān) 閉煤礦除外）； （ 四）煤礦井下 同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè) ，或者一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的 采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的； （五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的； （ 六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單 班作業(yè)人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以 上的。 第 五條第五條 　“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： （一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的； （二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的； （ 三）井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè) 的。 第 六條第六條 　“煤與 瓦斯突出礦井， 未依照規(guī)定實(shí)施防突出 措施”重大事故隱 患，是指有下列情形之一的： （一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； （二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； （ 三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為 突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）； （四）未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的； （ 五）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢 驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的； （六）未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的； （七）使用架線式電機(jī)車(chē)的。 第 七條第七條 　“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常 運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的： （ 一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng) 不正常使用的； （ 二）未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效， 或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。 第 八條第八條 　“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一 的： （一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； （二）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的； （三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的； 2023/10/29 19:26 中華人民共和