煤礦防滅火細則 ( 征求意見稿 ) 第一章 總則 第一條 為了加強煤礦火災防治工作， 有效防控煤礦火災事故， 保障煤礦安全生產及從業人員生命安全和健康，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》 《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》 《煤礦安全規程》等法律、法規、規章和規范性文件的規定，制定《煤礦防滅火細則》（以下簡稱細則）。 第二條 煤礦企業（煤礦）和有關單位的煤礦防滅火工作，適用本細則。 第三條 煤礦企業（煤礦）的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是本單位火災防治的第一責任人，對防治工作全面負責；煤礦企業（煤礦）總工程師是火災防治的技術負責人，對防治技術工作負責。 煤礦企業（煤礦） 應 明確防滅火工作負責部門， 配備滿足需要的防滅火機構和人員， 建立健全防滅火管理制度和各級崗位責任制度。 第四條 煤礦企業（煤礦）必須 保證火災防治費用投入， 滿足煤礦防滅火工作需要。 第五條 煤礦火災 監測 及監控系統、防滅火系統、防滅火設 施及器材必須滿足煤礦防滅火要求。 第六條 煤礦年度災害 預防和處理計劃 中的火災防治內容必須根據具體情況及時修改。 煤礦必須編制火災事故專項應急預案 及其現場處置方案 ，且每 三 年至少組織一次應急預案演練。 第七條 煤礦防滅火工作必須堅持 預防為主、綜合治理 的原則， 制定井上、下防滅火措施。開采容易自燃和自燃煤層的 井工煤礦 必須編制礦井防滅火專項設計，采取綜合預防煤層自然發火的措施。 綜合預防煤層自然發火的措施 設計應當 以預 防為主， 并 根據監測結果循環改進 。預 防措施應當 滿足本工作面 安全開采，并為采后 的 采空區管理、 相鄰工作面和相鄰煤層安全開采創造條件。 煤礦應當 對 自然發火監測系統、安全監控系統和人工 檢查 結 果 進行綜合分析， 根據煤層氧化 早期的溫度和一氧化碳值， 確定 預警值 ，實現 早期預警 、 安全 有效處置 和預防措施改進 ，有效防范煤層 自然發火 。 第八條 煤礦 閉坑 時應制定 閉坑 礦井防滅火專項措施，防止 閉坑 期間及 閉坑 后發生井下火災。 第九條 煤礦企業（煤礦） 必須對從業人員進行防滅火教育和培訓，定期對防滅火專業人員進行培訓，提高防滅火工作技能和有效處置火災的應急能力。 第 十 條 鼓勵煤礦企業（煤礦）和科研單位開展煤礦火災防 治與科技攻關，研發、推廣新技術、新工藝、新材料、新裝備， 建立煤礦火災綜合預警平臺， 提高煤礦火災