煤礦重大事故隱患判定標準
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最新注解版
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2021年1月1日實施
第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律、行政法規(guī),制定本標準。
第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
第三條 煤礦重大事故隱患包括下列15個方面:
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);
(二)瓦斯超限作業(yè);
(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運行;
(五)通風系統(tǒng)不完善、不可靠;
(六)有嚴重水患,未采取有效措施;
(七)超層越界開采;
(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;
(九)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;
(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);
(十二)新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設施設計規(guī)定的范圍和規(guī)模;
(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照;
(十五)其他重大事故隱患。
第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
(一)
煤礦
全年原煤產(chǎn)量超過核定(設計)生產(chǎn)能力
幅度在10%以上,
或者月原煤產(chǎn)量大于核定(設計)生產(chǎn)能力的10%的;
(二)煤礦或其上級公司超過煤礦核定(設計)生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標的;
(增加)
(三)
煤礦
開拓、準備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時間,
未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施,
仍然
組織生產(chǎn)的(衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關閉煤礦除外);
《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》煤安監(jiān)技裝〔2018〕23號 第三條 礦井開拓煤量可采期應當符合下列規(guī)定:
(一)煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型極復雜礦井、沖擊地壓礦井不得少于5年;
(二)高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復雜礦井不得少于4年;
(三)其它礦井不得少于3年。
礦井準備煤量可采期應當符合下列規(guī)定:
(一)水文地質(zhì)條件復雜和極復雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進機械化程度與綜合機械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不得少于14個月;
(二)其它礦井不得少于12個月。
礦井回采煤量可采期應當符合下列規(guī)定:
(一)2個及以上采煤工作面同時生產(chǎn)的礦井不得少于5個月;
(二)其它礦井不得少于4個月。
(四) 煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個,或者一個采(盤)區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
(增加)
第九十五條 一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。一個采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的,該采(盤)區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。
(五)瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的;
(六)煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下
勞動定員制度,
或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關限員規(guī)定20%以上的。
《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號
第五條
采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應符合以下規(guī)定:
礦井類型
機械化采煤工作面(人)
炮采工作面(人)
檢修班
生產(chǎn)班
災害嚴重礦井
≤
40
≤
25
≤
25
其他礦井
≤
30
≤
20
≤
25
第六條
掘進工作面單班作業(yè)人數(shù)應符合以下規(guī)定:
礦井類型
綜掘工作面(人)
炮掘工作面(人)
災害嚴重礦井
≤
18
≤
15
其他礦井
≤
16
≤
12
第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢
情況且進行作業(yè)的;
(二)井下瓦斯超限后
繼續(xù)作業(yè)
或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進行作業(yè)的;
《煤礦安全規(guī)程》第一百七十三條 采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中甲烷濃度達到1.0%時,必須停止用電鉆打眼;爆破地點附近 20m以內(nèi)風流中甲烷濃度達到1.0%時,嚴禁爆破。
采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或者其開關安設地點附近20m以內(nèi)風流中的甲烷濃度達到1.5%時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。
(三)井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實施安全技術措施進行作業(yè)的。
(增加)
《
煤礦安全規(guī)程》第一百七十三條采掘工作面及其他巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達到 2.0%時,附近20m內(nèi)必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理。對因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設備,必須在甲烷濃度降到 1.0%以下時,方可通電開動。
第六條 “煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定
《煤礦重大事故隱患判定標準》(注解版)